税务档案是国家税务系统在办理业务工作中所产生的具有保存价值的文件和资料，主要包括税务业务档案和数据库数据档案以及文书档案、会计档案等等。记录着纳税人的一系列纳税记录，具有极高的鉴证、参考、应用的价值。目前我国税务部门对税收征管的相关资料的档案管理都非常重视，从总局到地方税务局都有相关的发文和规定，制定了明确的管理办法。但是，纸质档案管理的本身存在一些难以避免局限性：纸质文档不容易保存，存在着容易遗失、易损坏、易变质等很多问题。

1、目前大多数税务的档案是采用传统的档案管理模式，即：纸质物理管理模式，税务部门每年不断产生大量的业务资料以及历史档案等，不仅占用办公空间而且统计数据、查阅、调用都需要人员物理操作，管理十分困难，付出巨大的管理成本得到极低的工作效率。

2、信息共享十分困难，税收资料归档后需要大量的反复查阅，传统的方法查找少量信息需要翻阅大量卷宗、档案等材料，如果查看已归档的材料还需要到相关部门办理借阅手续，占用大量时间。也给税务部门之间信息的传递带来诸多不便。

3、档案管理繁琐，繁琐的程序直接影响查询、调用的时间，并加重了工作人员的负担。

4、档案维护困难，纳税人的信息资料需要长时间历史性的保存，传统的方法使相关人员接触到大量原始资料，势必造成一定的损坏，无法提高档案保存的安全系数，如果遭遇故意破坏或篡改，将给税务部门造成严重后果。

针对我国目前税务行业档案管理的现状，融品基业影像管理信息系统，将有效解决档案管理的弊端，它提供贯穿影像的采集、归档、管理及对外发布的全部功能，并提供与CTAIS系统、数据校验系统等众多需要各种档案的业务系统的流程整合，同时提供完善的安全服务。

系统架构

 

影像采集，是影像业务的第一环节，各类表证单书将通过这一环节，进入到影像服务流程当中。影像采集系统通过高速（或平板）扫描仪，采集数据，并维护在采集业务过程中数据的各种状态。

档案影像管理子系统是整个系统的灵魂。它将各种设备联系成一个有机整体，使系统高效、协调地工作。主要完成对影像的管理、影像的存储、查询及对用户特殊需求的支持。

影像查询：按照深圳市国税局的要求，提供以下三类查询功能：CTAIS系统办理业务时的影像文件查询功能；数据校验系统进行二次录入时的影像文件查询功能；通过影像系统直接调阅影像文档的查询功能。

影像加解密：系统将数据采集模块中采集的图像进行图象置乱，传输到中心端再保存到前置服务器中。每份文件均加上置乱安全锁，任何影像处理软件皆无法更改文件之内容，并考虑了优化因素。

税务单位各区局、分局在受理纳税人涉税文件（申报表、申请文书等）之后，当天完成纸质文档的归集，并送到市局数据处理中心；然后由市局数据处理中心采用高速或者中高速的专业扫描设备，集中进行大批量的扫描；扫描完毕后进行文档归档。

2、影像文档的使用：

数据校验系统：数据处理中心人员进行二次录入时，系统从影像系统中提取影像文件，展现在录入窗口中，录入人员参照文件影像进行录入。

直接通过影像系统调阅影像文档：业务人员向本单位文档管理员提出影像文档调阅请求，由文档管理员从影像系统中调出影像文档，通过适当的途径发送给该用户。

影像文档的运行维护：数据备份；数据归档；数据修改；索引和影像修改；用户管理等

解决档案传统管理模式的存在的弊端，实现信息共享，在查找调用档案文件时避免了繁琐的程序，缩短了调阅时间，有助于档案专业化、规范化管理，最大程度避免以往由于纸质文件存放不当导致的信息丢失以及维护困难。提高了档案保存的安全程度。

实现纸质档案的数据化存储，采用数据信息化方式压缩存放，节省存储空间，降低了以纸质档案管理的成本。简化了行业统计工作。